关于落户 杭州市政府想听市民的意见

记者从杭州市政府门户网站，《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》近日正在网上听证。市民有什么看法和建议，都可以去提一提。

这次改革究竟有哪些内容？根据《实施意见（征求意见稿）》，杭州将结合实际，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖。

计划到2020年，杭州将基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本，科学高效，规范有序的新型户籍管理制度。

今后，杭州会进一步调整和统一市区户口迁移政策，重点吸纳社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户，同时加快萧山、余杭、富阳与主城区户籍管理一体化。

值得一提的是，根据《实施意见（征求意见稿）》，县（市）范围内的户口迁移将适当放宽合法稳定住所的范围，可以落户城镇范围公民实际居住且符合国家和地方规定的居住房屋租赁管理要求，在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。

此外，在全面总结富阳户改试点工作经验的基础上，杭州将推动相关行政制度改革同步跟进，2016年12月31日前，市域范围建立一元化户口登记制度，体现户籍制度的人口登记管理功能。

如何有序解决市区存量流动人口落户？《实施意见（征求意见稿）》也有提到。

杭州将在市区实行流动人口积分落户办法，作为户口迁移政策的有效补充。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标，合理设置积分分值，按积分高低予以落户，控制落户规模和节奏。

要注意的是，居住证积分还与子女入学等挂钩。《实施意见（征求意见稿）》提出，要以合法稳定就业、合法稳定住所或连续就读等为基本条件，进一步规范居住证申领条件和发放范围，建立健全为居住证持有人提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等基本公共服务和办理出入境证件等便利的机制。

根据计划，杭州还将扩大社会救助覆盖面，稳步提高城乡居民最低生活保障标准和生活补助标准，到2017年，全市最低生活保障标准实现城乡统筹。